من أهم أسس المجتمع المدني وما هي أهم خصائص المجتمع المدني. سنتعرف على كل هذا في هذه الأسطر التالية.
المجتمع المدني
هناك تفسيرات مختلفة لتعريف مفهوم المجتمع المدني تعبر عن تطور المفهوم والجدل حول طبيعته وأشكاله وأدواره. المعنى المشترك للمفهوم هو “المجتمع السياسي” الذي يحكمه القانون تحت سلطة الدولة. لكن المعنى الأكثر شيوعًا هو تمييز المجتمع المدني عن الدولة، كمجال لعمل الجمعيات والاتحادات التطوعية مثل النوادي الرياضية، وجمعيات رجال الأعمال، ومجموعات رعاية الحيوان، وجمعيات حقوق الإنسان، والنقابات العمالية وغيرها. أي أن المجتمع المدني يتكون مما أسماه إدموند بيرك الأسرة الكبيرة.
في المقام الأول، يهتم الإنسان بوسائل عمله ومعيشته، لإشباع احتياجاته واحتياجات أفراد أسرته من المأكل والمسكن وغير ذلك من ضروريات الحياة. ولكن إلى جانب ذلك، هناك العديد من الأشخاص الذين يهتمون بالمجتمع الذي يعيشون فيه، وهم على استعداد للتطوع وإفادة الآخرين. أي أن المجتمع المدني ينمو وفقًا لرغبة أعضائه في العطاء بحرية لصالح المجموعة. يعتبر هذا “إيثارًا عامًا”. في المجتمعات الديمقراطية، يتم تشجيع هذا النشاط من قبل الحكومات.
من أهم أسس المجتمع المدني
1) الأساس الاقتصادي
ويشمل معنى تحقيق درجة من التنمية الاقتصادية والاجتماعية على أساس نظام اقتصادي يقوم على دور أكبر للقطاع الخاص والمبادرات الفردية ويسمح للأفراد بتلبية احتياجاتهم الأساسية بعيدًا عن الدولة التي تدخلها في المجال الاقتصادي. يجب أن يقتصر على وضع بعض هذه القواعد للأنشطة الخاصة وتنفيذ بعض المشاريع والصناعات غير القادرة على امتناع القطاع الخاص عن القيام بذلك، لأن تدخل الدولة في مختلف جوانب النشاط الاقتصادي والاجتماعي يقلل من إمكانية بلورة مجتمع مدني مستقل عن الدولة.
2) الأساس السياسي
وتعني الصيغة السياسية التي تسمح لمختلف قوى المجتمع بالتعبير عن مصالحها وآرائها بطريقة سلمية ومنظمة. تعتبر الديمقراطية الصيغة السياسية الأنسب لنمو المجتمع المدني، على الرغم من تعدد آلياتها وأساليب تطبيقها، إلا أنها في جوهرها تقوم على التعددية السياسية والفكرية وحرية إنشاء المنظمات والمؤسسات السياسية وغير السياسية. . احترام مبدأ تداول السلطة والسيطرة السياسية، وتوفير ضمانات احترام حقوق المواطنين وحرياتهم. كلما تم تعزيز وتقوية قوى ومؤسسات المجتمع المدني، فإنها تساهم في توطيد الديمقراطية كنظام للحكم. المجتمع المدني هو الأساس الذي تقوم عليه الصيغة الديمقراطية مع قيمه ومؤسساته وعلاقاته.
3) الأساس الأيديولوجي
وتشمل القيم والأفكار والأيديولوجيات المختلفة السائدة بين القوى والجماعات في المجتمع، والتي قد يتعارض بعضها مع الأيديولوجية الشاملة التي تتبناها الدولة. ترتبط الاختلافات في المصالح بين القوى الاجتماعية المختلفة بالاختلافات في القيم والأفكار التي تتبناها هذه القوى. عادة ما يلعب المثقفون دورًا مهمًا في إنتاج الخطاب الأيديولوجي في المجتمع المدني. .
4) الأساس القانوني
وهي تجسدها الدولة وتمثل وحدة حقوق الإنسان التي جوهرها المساواة في الحقوق والحريات بين مختلف المواطنين بغض النظر عن انتماءاتهم الدينية أو المذهبية. إن توفر هذه الأسس وأن الحديث عن استقلال هذه المؤسسات عن الدولة لا يعني بأي حال من الأحوال الفصل التام بينها، ولكنه يعني أن مؤسسات المجتمع المدني تتمتع بهامش واسع من حرية التنقل، وتلبية الحاجة الاجتماعية. في صياغة وتنفيذ الخطط الوطنية واتخاذ القرارات من خلال مختلف أشكال المشاركة البرلمانية أو التنفيذية.
المجتمع المدني والاقتصاد
لا يقتصر المجتمع المدني على التطوع الفردي فقط لغرض تحقيق منفعة اجتماعية للأشخاص أو تكوين نقابات مع أشخاص يمارسون رياضة مشتركة أو هواية في أوقات الفراغ، بل يشمل أيضًا حرية إنشاء شركات ومؤسسات خاصة للتجارة أو الإنتاج الصناعي. مع ازدياد الشركات المساهمة التي يؤسسها الشعب، تزداد فرص العمل، ويقل العبء على الدولة لتوفير وظيفة لكل مواطن، ويتيح للحكومة الاهتمام بالتعليم من المرحلة الابتدائية إلى الدراسات الجامعية والتأهيل الجيد. من الشباب للقيام بدور نشط في الإنتاج. من بين واجبات الدولة بناء البنية التحتية، على سبيل المثال، رعاية النقل وتشغيل السكك الحديدية والبريد. المجتمع المدني هو تضامن اجتماعي يشمل الجميع، بما في ذلك الترابط بين صاحب العمل والعمال، وعلى الدولة والهيئة التشريعية فيه إصدار قوانين تحدد علاقة صاحب العمل بالعامل والعاملين، وكذلك إصدار القوانين. المتعلقة بالتأمين الصحي للعمال والموظفين.
شروط تكوين مؤسسات المجتمع المدني
يجب استيفاء عدد من الشروط ؛ من أجل أن يشكل الشخص مؤسسة في المجتمع المحلي، تشمل هذه الشروط ما يلي
أن يكون للمؤسسة نظام مستقل بعيدًا عن المؤسسات الحكومية.
أن المنظمة ليست وراثية، مما يعني أن الأفراد غير قادرين على نقل عضويتهم إلى أحد أفراد الأسرة أو الطائفة أو العشيرة.
أن يكون للمؤسسة نظام تطوعي، أي أن الالتحاق بتلك المؤسسة ينبع من الحرية الشخصية والوعي الإنساني.
الانتماء إلى هذا المجتمع باتباع نظام المساواة.
أن يكون للمؤسسة نظام ديمقراطي سواء كان ذلك في علاقاتها أو عملها أو تعاملها مع من حولها.
يجب أن تكون المؤسسة قادرة على التعددية والاختلاف والتنوع.
أن يتسم المجتمع بالحداثة والتقدم والتحضر والتطور، والابتعاد عن الرجعية والتقليدية والتخلف.
وظائف المجتمع المدني
– إحياء التزامات الاكتفاء، من خلال تكوين الجمعيات والمراكز وهيئات تمويل الوقف، وقبول الهبات والمنح من الأفراد والمؤسسات، والتي تخصص لمؤسسات المجتمع المدني أموالاً ثابتة من أوقافها المستقلة عن إدارة الأجهزة الحكومية، مما يعطي مؤسسات المجتمع المدني الديناميكية والحركة والفعالية للنهوض بالشباب.
القيام بالعديد من عمليات العصف الذهني التي من شأنها إطلاق الطاقات والرؤى الإبداعية لتخيل مستقبل الدولة واستكشاف آفاقها.
المساهمة في تحقيق أهداف التنمية المستدامة للدولة، لمصلحة القانون والدولة والأفراد
تقديم الخدمات للمجتمع من خلال المؤسسات الأهلية والخاصة والجمعيات الخيرية.
تنفيذ برامج التنمية كممول للعمل الحكومي، من خلال قدراتها الفنية والتقنية العالية، خاصة في المناطق الريفية والنائية والمناطق التي يضعف فيها الوجود الحكومي، بسبب ديناميكية حركتها، في حالات مثل ما بعد الصراع و الإغاثة في حالات الكوارث وما بعدها.
تقوية وتمكين المجتمعات المحلية من خلال التدريب وبناء القدرات وتنمية المهارات المتعلقة بجميع المجالات التي تحتاجها هذه المجتمعات، وضمن المجالات التنموية مثل التخطيط الاستراتيجي وصياغة وتنفيذ برامج التنمية وتوسيع المشاركة الشعبية فيها.
المساهمة في صياغة وتخطيط السياسات والخطط العامة على المستويين الوطني والمحلي واقتراح البدائل والتفاوض بشأنها. كما يساهم في استقطاب الرأي العام وكسب التأييد للتأثير في السياسات العامة، من خلال التشبيك مع الجمعيات المختلفة وتنسيق الجهود لتحقيق الهدف.
دور المجتمع المدني
من الناحية النظرية، يتمحور دور المجتمع المدني حول مهمتين رئيسيتين
الأول تحقيق التنمية الشاملة من خلال تكامل عملها مع الدولة والقطاع الخاص، بحيث تعمل القطاعات الثلاثة من أجل تحقيق التنمية المستدامة، الأمر الذي ينعكس إيجاباً على مواطني الدولة، وقد نشأ هذا الدور نتيجة لذلك. من صعوبة تحقيق التنمية من قبل الدولة وحدها، خاصة في الدول النامية التي يعتبر اقتصادها غير سليم للغاية. كما تقع على عاتق المجتمع المدني مسؤولية إعداد الكوادر المختلفة لتحقيق ذلك.
المهمة الأخرى هي الرقابة. إن وجود مجتمع مدني فاعل هو ضمانة للمساءلة والشفافية، وهذا يعزز النظام الديمقراطي الصادق للدولة، وتنطلق هذه المهمة من تعريف المجتمع المدني بأنه الوسيط بين الشعب والنظام، ويجب على الكثيرين إدراك ذلك. هذه المهمة لانها ايجابية ووطنية وتساعد على اصلاح نقاط الضعف في الدولة. .
ولكي يؤدي المجتمع المدني دوره بشكل صحيح، يجب أن يكون لديه الموارد ليتمكن من الإنفاق. ومن هنا جاءت فكرة “التمويل” سواء من الداخل أو الخارج، والتي تم تقنينها في القانون الدولي وفي معظم الدول، وهنا في مصر يخضع لرقابة السلطة التنفيذية بموجب قانون خاص يسمى قانون الجمعيات. وهو القانون الذي ينظم عمل منظمات المجتمع المدني بجميع اشكالها والذي ناقشته في المقال السابق.
من المهم أن يصبح المجتمع المدني فاعلاً ومؤثراً، ولتحقيق ذلك يجب أن يدرك الشعب والنظام أهمية القطاع الثالث كوسيط رقابي يندمج مع الدولة في تحقيق دولة الرفاهية، وأن الجميع من هذا في المصلحة العامة وليس العكس.